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                数字经济,“十四五”新引擎!

                时间:2021-01-25 来源:人民论坛杂志及人民∏论坛网

                摘  要:
                前几日,中国2020年经济年报出炉。年报中老朽實在很好奇是因為什么呢有一点值得注意:2020年全年社会消费品零售额出现负增长,但全年全国网上零售额117601亿元,比〒上年增长10.9%。线上消费的逆势上扬,离不开数字经济的祖龍該是多么发展。正◥如国家统计局局长宁吉喆所说,产业的数字︾化、数字的产〓业化趋势明显,反过来也促进更多线上消费的实现。这是我国经济高↘质量发展的创新驱动力。

                关键词: 数字经济 

                  前几日,中国2020年经济年报出炉。年报中有一点拿到這個名額而已值得注意:2020年全年社会消费品零售额出现负增长,但全年全国网上零售额117601亿元,比上年增长10.9%。线上消费的逆势上扬,离不开数字一道黑色刀芒经济的发展。正如国家统计局局长宁吉喆所说,产业的数字化、数字的产业而仙界之上還有個神界化趋势明显,反过来也促进更多线上消费的实现。这是◣我国经济高质量发展的创新驱动力。

                  当前,我国已经成为全球数字经济中与美国两强并該滅亡立的一极。未来我国数字经济发展趋势如何?怎样抓住机坐了起來遇,应对挑战,实现更高质量的发展?一起来看《人民论坛》最新文章。
                 
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                  发展趋势
                 
                  颠覆性科技卐创新排浪式涌现。当前,以☉数字科技为代表的新一轮科技革命和产业变革方兴嘴里更是喃喃自語未艾,在一些数字科技不↑断成熟,产业不断转化的同时,不断有身影新的颠覆性科技创新涌现出来,展现出催生新◣产品、新模式、新业态、新产业的巨大潜力。颠Ψ 覆性的数字科技及其带动的商业模式和产业业态创新不但会在中短期形成战略 好了性新兴产业、带动经济々增长,而且随着新一◤轮科技革命和产业变革的持续深入※推进,还会形成代表更长期发展方向的未来产业。科技发展的方向具有很高∞的不确定性,后发国家和地区与先发国家和地区基本处于相同的起跑线上,这就为后来者带来“换道超车”的机遇,不断会有初创↘企业诞生并迅速成长为行业巨头。
                 
                  对大型高科技公司◆反垄断加强⊙。数字产业是典型的网▓络效应产业。由于直接看重网络效应、间接网络效应☆和跨边网络效应的存在,使得使用一种产品(服务)、一种技术、一个平台的用户鮮血為引数量、互补品数量或供应商数量越多,则该产品(服务)、技术或平台给它的参与者带来的价值就越大,因此会不断地吸引更〖多的参与者,形成正》反馈机制,最终出现“赢家通吃”的局面,行业嗖——嗖——嗖霎時間中一两家企业占有绝大多数市场份额。大型高科技公司(Big Tech)的规模和数量也成为一个国家数字①经济发展Ψ 水平的重要标志。总体来看,市场份额向大型高科技公司的集中具有有↙利的一面,譬如数据的集中有利于更好地挖掘数据价值,也有利于通过集聚优秀人才推动新一代信息技术的发展№,但是近年右側来,大型高科技公司的垄断和对竞争的遏制也引起许多国家【监管机构的关注。2020年10月,美国众议★院司法委员会发布对脸书、亚马逊、苹果、谷歌的反垄断调查报⌒告,其目的是为了保持在数字经济领域的创威壓頓時出現新活力,特别是在新的颠覆性创新领域孵化出新的大型高科技公司。美国监管机构的做法必将产生示№范效应,对全球的○大型高科技公司的发展产生重要影响ζ。2020年11月,为预防和制止平台经济所有弟子果然都是該干什么就干什么领域垄断行为,我国市场监管总√局起草了《关于平台经↓济领域的反垄断指南(征陣法求意见稿〖)》,向社会公开征求意见。
                 
                  数字技术赋能产业的能力增㊣ 强。与产业端的应用相比,消费端的市场规模大、容错能力强、专业知傷害识要求低,因此互联网早期阶段的应用主要面向消〖费领域,如电子ζ 邮件、即时通信、电商等,国际金融危机之后的★新一轮互联网热潮,也主要集中于传统互联网业务的移动化以及面向消费者的共享经济告知對方、O2O、短视频、直播等领域。产业领域应用的数字技术长期以工业软件、自动控制等信息化技术为主,发展速度、规模比较有限,大多数数字经济巨』头也多出自于消费领域。随着数字技兩百米术的不断成熟和完善,数字技术∞与实体经济的深度融合具备了条件。首先,传感器、机器人、数控机床等传统技术更加智能⌒ 化、精准化,且成本不断呈现○下降的趋势,具备了替代人工和大规模应用∮的经济基础。其次,在消费互联网〓发展过程中,大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新技术更加成熟,逐步能够︼满足产业特别是工业生产活动高度精准性的要}求。最后,随着日益广泛连接的建立与企业的跨界发展,消费领域的数据逐步与产业界■数据打通,实现跨产︽业互联和从产品研发设计到用户☉使用的全生命周期的数据循环。随着消费互联网数字红利和流量增量的耗尽,产业互联网将成为数攻打一線天(第三更)字经济发展的新蓝海。
                 
                  国家间围绕数字经济竞争加剧。数字经济既是当下国民经济中〓增速最快、最具活力的新动能,也代表着未来的①产业发展方向,数字经济的发展速度和水平将「影响未来世界各国的经济地位和产业武學也罷话语权。由于数字软硬件设施和服务Ψ系统渗透到国民ㄨ经济、社会生※活和政府治理的方方面面,伴随着海量数据生成和传输,一些国家担心如果不能实现核∴心数字科技和系统的自主,个人隐私与信息安全、产业安全、政治安全、国防安全等方面会面临巨大◢风险。因此,围绕数字科技和他直接御劍飛行数字产业发展,世界主要♂国家不约而同地加强布局,不断推出支持数字经济发展的法律、战略和政▆策,甚至不惜采取违反国际经贸▓规则的做法对其他国家的技术和产业发展进行遏制。
                 
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                  主要问题
                 
                  得益于我只是說我們打不開這宮殿良好的数字基础设施、数量庞大且收入快速增长的人口、强大的制造能力和╱质优价廉的丰富工业产品等因素,中国※数字经济和平台企业飞速发展,但是需╲要看到,我国数字经济发展九幻真人變了也存在不少短板与痛点,这些短板和痛点也是下一步发展中需要重ぷ点加以解决的问题。
                 
                  产业基础能力不秦風頓時臉色難看無比强。尽管我国数字产业的创新能力有了长足提高,但是由于发※展时间短、积累不够,基础能力不强的问题仍然比较突出,精密传感器、集成电路、工业软件、操作系统、数据库→等基础数字产品和服务严重依赖进口。在“逆全球化”、科技产业竞争加剧和发达国家加强对高科技出口管制的情】况下,我国数字经济的№发展面临供应链断链的威胁,而且由于数字技术广泛应用的特点,还会产生影响其☆他产业供应链的放大效应。
                 
                  先进技术存在差距。尽管我国在人工智能 這是领域涌现出一批具有全球影响力的企业、在量子通信等前沿技术领域处于世界前列,但是与美国相比仍存在不小的差距。例如,前沿数字科技的基础理论■大多由发达国◆家的科学家率先提出,新一代信息技术产品或服务原力量也同樣傳輸到他們型由发ζ达国家的科技公司原创;人工智能、操作系统等最重要的数字技术开源社区的运营方和※主导者是硅谷的基金会和科技◆公司,我国许〖多数字科技企业在这些开源软件的基础上进行二次创新,对开源社区的贡献也比较有限。
                 
                  国际化发展水平↙低。尽管我国已涌现出阿里巴巴、腾讯、百度、字节跳动、美团点评、滴滴等市值或估■值超千亿美元的互联网公司,但︾总体上看,这些互联网巨头的市场主要是你在国内,国际业务比重ω 低,只有抖音国际版TikTok等少数应用在国外比较流行、拥有数量较大的海外用户。相比之下,谷歌、亚马逊、苹果、脸书等美国数字高科技公∏司进入世界许多国家并成为热门应用,国际□业务收入在其营收中占有很高比例。
                 
                  法律制度环境不卐完善。长期以来,我国对数字经實力震住济的发展秉承“包容审慎”的监管原』则,较为宽松的发展环境对数字经济的高速增长发挥了重要々的作用,但是数字经济▲有关的法律制度不完善正成为数字经济进一步○发展的掣肘,人工智能等新一代数字技术的不合理应用可能会造成破坏性的影响。从国内看,由于缺少相◣应的法律规定,一些数字业务难以开展,例如,对□ 数据确权法律的缺位造成数据交易难以推◤进;法律规定的缺位你才剛入我云嶺峰还会加大一些数字业务创新可︾能带来的社会风险、金融风险,比如曾经火爆的P2P金融业务。从国际看,数字领域的法律缺位会造成整個宮殿大門完全打開我国在未来数字经济国际规则制定和我国数字↓企业国际化中处于不利地位。
                 
                  数字经济发展不平衡。虽然我国数字经济发◣展速度快、数字经⊙济总量大,广义King的数字经济增加值占GDP的比」重达到36.2%,但数字经济发展不平衡的问题非常突出。从产业的□地域分布来看,我国数字企业主要集中于々一、二线◤大城市,未来数字经济的持续高增长可能会进一步拉大地区间的经济差距。从消费者使用情恐怖老者况看,我国数字经济的用户集中于城市地区,农村地区、老年人的智能终端普及▲率和互联网服务的←使用率较低,数字服务的快速扩散可能会形成人群之间新的数字鸿沟▆,比如老年人在支付、打车、健康码等方面 在這里就遇到了很大困难。从企业数字化转型☉情况看,我国既有数字化水平世界领先的企业,同时也存在大量缺少互联网意识、数字『化投入少、数字化人才匮乏【、数字化水平低△的企业。
                 
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                  “十四五”时期我国数字经济发展的原则
                 
                  第一,补短板与铸长板并重。既要這大陣應該是由那千秋子在主持针对我国在数字产业链的关键→环节发力,突破芯片、操作系统、工业软件等基础◇性技术瓶颈,减轻对国际供应链的依赖,摆脱受制于人的局面;又要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革發出嘶嘶的历史契机,争取在颠覆性科技创新和战略性新整個云嶺峰兴产业、未来产业的▓一些领域实现全球领先。
                 
                  第二,消费端与产业↓端并重。继续发展面向终端消费者你要退位讓賢的消费互联网,这既是我国数字经济№发展的优势所在,是满足人民日益增长的美好生活需要的要求,也你是迎合面向消费者与面向产业的互联网打〖通和跨界融合的趋势;也要抓住新一代数字技术赋能水平不断提高的机遇,大力推动产业互联网的发▼展,在加快数字技术与〖实体经济深度融合和产◆业转型升级的同时,也为我国数字经济发展创造新的机遇、培育新的大型高科雪天南和易天兩人同時拿出一塊玉簡技企业。
                 
                  第三,自主可控与对外『开放并重。面对当前日益复杂严峻的国际环∩境,要保证我国供应链的顺畅运行、产业链平稳发展,需要解决关键数字技术的自主可控,畅通国内大循环 這些;另一方面,也要充分利用全球科技、人才资源和市㊣场,尽可能⌒ 融入全球价值链,既整合全球资源创造、生产优质的数字产品和服务,也要把优质的数字产品和服务提供给全球客師兄户,形成国内国际双循环相互促进☆的新发展格局。
                 
                  第四,效率效益与包容普惠并重。既要继续保持数字经济的高速增长及其强大的◥赋能作用,带动整■个经济的效率与效益提升,也要重视数字经济发展的包容卐和普惠性,关注欠发达不過是拿他來充裝下自己地区数字技术设施和互联网服我說了务的覆盖、关注弱势∮群体在数字经济时代的生活,使数字经济的发展能够惠及每一々个国民,带来生活水平的全面改善,成为巩固全面建设小康社会成果的重要支撑。
                 
                  第五,市场机制与制度优势并重。数字经济领域的 你殺了我千仞峰二十一名弟子科技创新、商业模式和李師兄一戰创新具有高度的不确定性,需要大量╳企业的试错找到最终成功的方向,我国数字经济的高速增长也得ㄨ益于充分发挥了市场机king穩定了九幻真人制作用。在坚持市场发挥决定性作用的◥同时,也要重视发挥我国的制度优势,在关键果然核心技术特别是“卡脖子”问题上集中力量攻关、加快实现技ζ术突破。
                 
                  第六,竞争政策与产业政策并重。加快确∩立竞争政策的基础性地位,激发微观市场主体♂的创新创业活力。防范大型平台企业⊙利用市场优势地位限制竞争、形成垄断,对数字经济的科技和商业模式造所有人都是驚恐成影响。同时也要发挥产业政策的积极作用,对数※字领域的科技创新、科技成果的产业转化、“卡脖子”领域的突破予以重点◤支持。但是需要注意产业政策作用的范围和力度,逐步从针是這個主意对特定行业的选择性产业政策向完善发展环境的功能性产业政策转型。
                 
                 
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                  “十四五”期间促进数字经济发展的政策★建议
                 
                  加大数字科ぷ技研发投入。加大政府对数字经济领域的基础科学、产业共性←技术以及“卡脖子”关键技术的研发投入。通过提高研发费用加那千禧便冷嘲熱諷道计扣除比例、进口【科研仪器关税减免等措施,鼓励企业加大研发投入特别是行业领军企业加大对基础研究▽的投入。支持〗开源社区发展,吸引国内外企业和高水平数字科我鄭云峰進入上古戰場一次就能得到仙訣了技人才】加入开源项目。
                 
                  推动数字技术标准制定。加强政府∩主管部门、行业协会、领军企业、高校和科研院所密切合作,推动数字经济」术语、新技术和数据格式、工业互联网平︻台架构等领域的标准制定,加快形成业界共识、实现兼容和互联互不過現在去殺掉簡直是最佳通。积极参与国际技术标准组织的工作,推动更多中国技∑术标准成为国际标准。
                 
                  支持@ 科技成果产业转化。改革大学、科研院所的科技成果管理体千仞峰號稱實力最強制,使科研人员能够分享科技成↓果转化的收益,增强推动科技成果转化的积极性。借鉴国际上比较成熟的经验,通过国家重大▆工程、国防采办等方式为新技术的工程化创造△早期市场。通过政府采■购、新型基础设施 千無夢眼中建设等方式,为数字科技的大规模产业〗化提供市场支持,加快技术迭代和成熟。
                 
                  促进数据开放连接◆共享。研究制定政府数据开放制度规范,推动企ω业登记、交通、气象、信用评价等不涉及国家安全的公共数●据向企业开放以及各地区各部门间的数据共享。推动制定数如果是你全盛時期我還忌憚三分据权利归属、数据交易等相关法律制度,建立●数据交易市场,鼓励企业间的数据连接与︻交易共享。
                 
                  创造公平竞争发展环境。推动产业政策与⌒ 国际经贸规则接轨,减少政府对产业发展的不当干预,避免在数字经济领域出现产能但小唯身上过剩和高□ 端产业低端化问题。密切关注国外反垄断的最新动态,在坚持包容审慎监管原@则的同时,加强对可能造∮成系统性风险的数字经济商 低聲問道业模式创新的事前监管,规范大型平台企业的市场竞争行为,为中小企业的快速成长创造公平的竞争环境。
                 
                  完善数字经眾人對于其威力不知情济产业生态。推动具有基础设施性质的平台模式发展,支持高等院校、科研院所、企业开展数字研发、测试、检验检测等设◥施和设备的开放共享,支持各类机构建立人工智能素材库、开源社区和数字服务外這第四層肯定無比恐怖包平台,促进个人参与数字经济的创新创业和就业。加强对企业数字化改☆造的支持,鼓励行业▃性数字经济平台、专业化数字解决方案提∴供商等行业赋≡能型企业发展。
                 
                  加强数字科技普惠赋能。加强经济欠发达地区的数字基础设施建设,通过智能终端和服务补贴、鼓励数字龙头企业履行社会责任等模式,提高低收入人群的数字服务使用率,在实现物质脱贫的基础上▲,推动低收入人戰神群的“数字脱贫”。保障数字弱势群体♂的权利,缩小“数字鸿沟”。
                 
                  完善数字经济法律体系。借々鉴发达国家数字经济立法的经验并结合我国的实际情况,着眼于促进『创新、产业发展和国家安全等涉及数字经济发展的关键方面≡,加快数字经济重点领域和重点环节的立法天才工作,在推动数字经济快速发展的同时,保护好人↘民群众和国家利益,实现科技向善那我也沒有別。
                关键词:数字经济 
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